近日，全国人大代表、古井集团董事长梁金辉在“两会”中建议，针对白酒制定一部全国性法律。梁金辉认为，要在对白酒及其相关问题的管理上取得成效，不能仅仅将酒作为一种商品和食品，而应将其当作一种特殊的饮料加以管理。为了加强酒类生产和销售管理、保证酒类产品质量、节约粮食、保护合法经营、维护消费者的合法权益、保证国家财政收人、维护社会秩序，他建议制定一部白酒的全国性法律。
据了解，目前我国关于酒类专有的法律只有二十多个地方性法规以及2005年国家商务部制定的《酒类流通管理办法》，其他的只有一些相关法律条文。随着中国酿酒工业的快速发展，制酒、售酒、饮酒及相关问题开始变得越来越严重，为白酒立法早已受到业内人士的广泛呼吁。
早在2015年全国两会上，全国人大代表、稻花香集团党委书记、董事长蔡宏柱就已提出了将白酒法纲入国家立法计划的建议。蔡宏柱认为，中国是白酒的生产和消费大国，白酒产品与人民日常生活息息相关，立法应突出保护中国民族企业，保护消费者权益；规范知识产权与品牌保护；加强生产、流通、经营监管和打假力度；确保人们健康饮酒、文明饮酒等等，为酒水立法关乎社会的和谐文明，也关乎白酒行业科学、健康、持续的发展。
贵州茅台酒厂集团有限责任公司董事长袁仁国也曾在“两会”中指出，白酒的准入门槛很低，很多小酒厂不注重产品质量，也不注重环保，而且大部分偷税漏税，所以他建议加大立法确保人们健康文明的饮酒，确保白酒的产品质量，确保环境保护，确保社会的和谐文明。
在中国白酒行业，价格虚高，傍名牌、以低档充高档、品牌打擦边球、不按要求标注相关产品信息、酒类流通渠道不够透明等现象普遍存在。 据记者了解，诸多业内人士表示，“假冒产品的存在严重影响了民族品牌的发展，有必要通过立法来规范白酒行业的健康发展，保障白酒消费者的合法权益”，“立法不仅可以净化市场环境，打击假冒伪劣产品，还可以全面规范行业发展，比如保护酿酒生态资源，更好地实现酿酒行业可持续发展”，“企业要想做大做强，打造好口碑，就一定要担负社会责任，捍卫民族产业尊严，捍卫消费者的正当权益，出台明文法律，可以让企业在生产经营中有章可循，有法可依”。
而也有一部分业内人士对酒类立法并未抱有期待，他们认为，国家的《食品安全法》在很多层面上可以对酒水行业起到监督和规范作用，而且《产品质量法》、《价格法》等很多部法律也适用于酒水行业。只要国家加大执法力度，各部门齐抓共管，综合执法，酒类市场也可以实现科学、健康发展，没有必要去再为酒水专门立法。有些人士则认为，食品行业出台的法规已经众多，但是仍无法避免安全问题的频繁发生，“酒法”的出台就能真正规范行业发展吗？
记者认为，酒类产业要想和谐可持续发展，亟需对当前酒类行业存在的诸多弊端进行大刀阔斧地整改，而整改这些问题仅仅通过政策导向与行业自我调整远远不够，“立法”会成为解决酒类行业突出矛盾的重要“突破口”。
但是，制定酒法是一项系统工程，我国现行的法规几乎已覆盖了酒业的生产和流通等环节，新法的设立必然要有新意，不是现有条文的简单合并汇总，要统筹兼顾、缜密周全，既不能脱离现实的国情又不能照搬外国的、历史的或者其他行业的模式，既要有立法的必要性又要有立法内容的可行性。 因此，制定通过全国的酒类管理法规也并非轻而易举的事情，还需周全考虑，不能急于求成。
